关于加强大同市城市导视系统建设建议的提案的

2017-03-17 点击量：

提案内容：

一、我市导视现状调研情况

近年来市委、市政府都在为保护大同历史文化遗产，建设旅游城市做了大量卓有成效的工作，然而纵观我市现有的城市导视系统建设仍然停留在导向标识层面，虽然经过多年持续的建设和管理，我市的导向标识已经具有一定基础，初步形成一定的体系，在服务市民和游客出行方面发挥了积极作用，但对比国内外优秀城市的经验以及市民和游客的出行需求，与之仍有一定差距。

经向市民和游客进行问卷调查，对标识系统最直观的感受是：数量太少（占29％）、信息不完善（占24％）、外形无特色（14％）、内容看不清（11％）、位置不恰当（9％）、颜色不好看（8％）等。

二、存在的主要问题

1、缺乏系统规划，布局不合理

数量少和位置不恰当的。目前大同市的导向标识过度依赖道路交通标志，道路空间内的导向标识以路名牌居多，仅在局部地区有旅游景点的指示牌。不仅自身缺乏系统建设，且多数设置不规范，缺乏连续性，在动线规划的节点上（如路口、路线上的分岔口或汇合点等）没有设置一系列标识，形成标识视觉盲区，无法通过导向标识的引导顺利到达目的地；规划缺少合理性，导向标识在规划布点时，位置不合理，与广告混置在一起或被树木遮挡，不易辨别。

2、品质不高，无特色

标识造型各异，形象不统一。同一街区内不同街道的标识牌，设计风格都大相径庭，给人一种设施繁杂的感视，无法形成街区或城市的整体感；标识材质品质较差，工艺水平低下，局部存在乱贴乱画现象，缺乏后期管理维护，拉低了城市形象；基本是批量生产的标识牌体，同质化严重，无设计感，无法展现大同深厚的文化底蕴。

3、内容不完善，设计不规范

信息不完善，仅有路名信息，无其他定向定位信息及服务设施信息，起不到导向的作用；缺乏明确的方向指示性。有些标识内容不清晰，没能提供正确的引导，致使行人易迷失；用语和规格不规范统一，标识中有些文字、语言、符号等没有采用国家的规范、标准以及国际惯用的符号，不利于人们的理解和接受；字体太小或过细，信息内容有误，导致识别困难，无法达到预期目标。字体在选择及应用上未参照国家标准中对于文字的要求与原则，在最大观察距离内无法看清文字内容。

三、加强我市城市导视系统建设的几点建议

（一）构建大同市导视系统

建设由互联网（线上）的“资讯平台”、传统的（线下）“纸质媒体”和城市空间（线下）的“导向标识”组成的三位一体的立体导视系统，实现大同城市空间信息从线下到线上、从纸面到空间的全面深度整合，从而增加城市吸引力，助力旅游发展。

（二）统一导视系统信息内容针对不同的信息需求，从大同市的实际出发，构建覆盖整个城市导向标识体系，满足市民的基本出行需求。将大同市导向标识设施分类分级设置。

（三）规范信息界面

要从版式设计、地图、色彩、字体、图形符号等方面规范信息界面。

（四）加强管理与实施

1．纸质媒体和咨询平台的建设首先应由有关部门组织具有相应资质和经验的单位来完成。建议首先进行总体策划，策划方案通过后进入具体的制作实施阶段。

2．设立导视系统建设联合办公室，用以执行导视设置审批及后期监管，以及协同多部门的相关信息。

3．对各区域导视系统实施网格化监管，对后期清洗维护、信息更新做到及时、准确。

4．资金落实是实施的重要保证。前期城市导视系统构建经费可由市、区、业主单位共同承担，政府财政为主，以积极引导其他社会资金为辅。并应制定相关管理办法，专款专用，确保城市导视系统构建工作能够顺利推进。后期通过纸媒及互联网技术的应用，为商家提供宣传及推介，并由此收取相关费用用以导向标识的日常维护。

关于市十三届五次会议第207号建议的答复

尊敬的贺新荣委员：

您好。您提出的“关于加强我市城市导视系统建设的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一建议提的很好，大同市作为国务院首批公布的全国历史文化名城，有着一批高品味、在海内外知名度较高的文物景观，以及优越的地理位置，这都为大同的旅游发展提供了得天独厚的优势，作为以“建设具有国际知名度的文化旅游城市”为目标的大同而言，不仅仅要具备上述优势基础，营造一个更加友好、开放、便捷可达的城市、旅游环境也是非常重要的，您的这一提案切中问题要害，对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于加强我市城市导视系统建设的情况和问题需要给您说明的是。城市导视系统的建设不仅可以提供便捷信息服务、营造友好旅游环境、同时也可成为展现地域文化特色和城市建设水平的重要载体，纵观大同现有的城市导视系统，距离上述目标要求仍有一定差距。为了建立科学合理的现代化旅游城市导视系统，改善入同游客和本地市民的出行环境，使其更加高效、便捷；通过对不同使用人群的需求及对旅游及其相关信息的梳理，构建连接线上线下的立体导视系统，实现空间导向和城市旅游及相关信息推介，提升大同旅游的知名度，展现历史文化特色，打造大同形象品牌，在市政府的大力支持下，我局于2014年委托北京清美道合景观设计有限公司编制了《大同市城市导视系统规划设计》。

三、关于您提出的加强我市城市导视系统建设的意见和建议我们将作进一步研究，对于您提出的建议我们将认真采纳，落实。

1、构建大同市导视系统，从大同实际出发构建了由互联网（线上）的“资讯平台”、传统的（线下）“纸质媒体”和城市空间（线下）的“导向标识”组成的三位一体的立体导视系统，实现了大同城市空间信息从线上到线下、从纸面导空间再到虚拟空间的全面深度整合。

2、统一导视系统信息内容，根据不同的信息需求，从大同实际出发，由旅游专线标识、城市基础标识、古城区域标识、补充结合标识4大类标识构成，共计14小类标识。城市基础标识全面覆盖大同市主城区、御东区和口泉区，同时针对旅游景区途径线路以及古城区域内部设置重点指引标识，另外将城市公共设施作为附着载体纳入标识体系，补充完善全市导引系统。

3、规范信息界面，在信息规范等方面做了大量的研究工作，针对版式设计、色彩、字体、图形符号等内容都做了详细的介绍和指导。

4、加强管理与实施，在日后的管理工作中我们将依据导视系统规划的相关规定，合理布局，依规建设。把规划真正的落到实处，为我市导视系统规划的建设与实施提供保障。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。